赵树丛:加强湿地保护 创造美好未来

中国园林网2月2日消息:今天是第19个世界湿地日,今年的主题是“湿地:我们的未来”。湿地具有多种生态功能和巨大的经济价值,在维护自然生态系统平衡、支撑人类社会发展方面发挥着不可替代的作用。湿地为人类提供了大部分的淡水和大量的食物、纤维、药材等必需品,为防灾减灾构筑了重要的生态屏障,提供了多种多样的审美、教育、娱乐等服务。研究表明,我国国际重要湿地每年每公顷提供的综合服务价值高达11.42万元。正是有了湿地的滋养和养育,地球才有了丰富多样的生命形式,人类社会才从无到有,发展壮大。

多年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,在全社会的关心和支持下,我国湿地保护工作取得了显著成效。一是保护目标更加明确。制定了湿地保护工程国家中长期规划和阶段性实施方案,各级地方政府出台了地方湿地保护规划,确定了湿地保护目标任务,组织实施了一批国家和地方湿地保护工程。二是资源背景更清晰。完成两次全国湿地资源调查,摸清了我国湿地资源的最新情况和变化趋势,为加强湿地保护和管理奠定了坚实基础。调查显示,我国湿地面积为5360万公顷,占全国土地面积的5.58%。三是制度建设稳步推进。全国首部湿地保护部门规章《湿地保护管理条例》出台,20个省颁布实施省级湿地保护条例。一些地方将湿地保护纳入政府目标考核体系,强化政府湿地保护责任落实。四是支持力度不断加大。中央财政设立湿地保护补助专项资金,开展退耕还湿地、湿地生态效益补偿和湿地保护奖补试点。年资金投入从“十一五”期间的3亿元增加到2014年的20亿元左右。五是保护体系逐步完善。目前,我国已建立国际重要湿地46处、湿地自然保护区570余处、湿地公园900余处,其中国家湿地公园569处,不同形式保护湿地共计2324万公顷,湿地保护率由10年前的30.49%提高到43.51%。中国的湿地保护实践和成果得到了国际社会的广泛赞誉。《湿地公约》前秘书长阿难评价说,中国“为广大发展中国家树立了榜样”。

在看到湿地保护成果的同时,也要清醒地认识到,我国湿地保护仍然面临着巨大的威胁和压力,湿地面积不断缩小,生态功能不断衰退,物种多样性不断减少。国家关于湿地保护的规定尚未出台,湿地管理水平还不高,湿地保护与恢复的技术支撑能力还较弱,全社会湿地保护意识有待提高。

未来一个时期,湿地保护要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以* * * *总书记关于生态文明建设和湿地保护的系列重要讲话为指导,严格保护自然湿地,科学修复退化湿地,积极扩大湿地面积,着力完善湿地保护治理体系,持续提升治理能力,为改善生态、改善民生发挥更大作用。力争到2020年,中国湿地达到8亿亩,自然湿地达到55%。因此,我们应重点做好以下工作:

采取最严格的防护措施。继续把保护现有湿地作为重中之重,进一步加强保护。狠抓湿地保护红线落实,明确各级各类湿地保护的边界和范围,实行严格的开发管理控制度,坚决禁止任何可能危及生态安全的开发行为,确保红线区域内湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。保护河流、湖泊等湿地的自然岸线,保持湿地的自然状态。加强湿地自然保护区和湿地公园建设,进一步扩大湿地保护范围,不断提高湿地保护率。

积极恢复和扩大湿地面积。科学编制国家湿地保护“十三五”规划,以湿地恢复为重点。认真组织实施湿地生态修复工程,全面治理退化沼泽、河流、湖泊、滨海湿地等。,尽快提升湿地生态系统的整体功能。积极推进退耕还湿试点,扩大湿地面积新增空面积。

完善湿地保护法律法规。抓紧制定出台国家湿地保护条例,对湿地各种破坏行为的性质、用途控制、处罚等作出明确规定,推动湿地保护走上法制化轨道。逐步建立健全湿地自然资源资产产权制度、湿地生态效益补偿制度、湿地保护目标考核制度、湿地动态监测预警制度,推进湿地保护制度化、规范化。

加强湿地保护的科教宣传。注重湿地保护管理的科技支撑,重点研究湿地退化机理和修复关键技术,以及湿地的合理利用模式,并开展科学研究和技术推广,努力提高湿地保护的科技支撑能力。开展丰富多彩的宣传教育活动,大力宣传湿地保护的重要性,不断增强全社会湿地保护意识,努力形成爱护湿地、保护湿地、支持湿地保护的良好社会氛围。

湿地关系到文明的兴衰和人类的前途命运。让我们携起手来,共同保护湿地,为子孙后代留下一个蓝天、绿地、清水的美丽家园,为建设生态文明、美丽中国提供更好的生态条件,实现中华民族伟大复兴,为人类创造更加美好的未来。

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